ПРОГРАММЫ

15.02.2021 16:26 Постановление № 12

АДМИНИСТРАЦИЯ

 ЛОИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 15.02.   2021 года             № 12

 

       Об       утверждении     муниципальной        программы  

«Противодействие      экстремизму      и          профилактика

терроризма   на территории Лоинского сельского поселения

Смоленского района Смо­ленской области на 2021-2023 годы» 

 

         Руководствуясь  Федеральными законами от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»,  от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»,  на  основании  Устава  Лоинского сельского поселения,  Администрация Лоинского сельского поселения Смоленского  района  Смоленской  области

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить муниципальную  программу  «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма   на территории Лоинского сельского поселения Смоленского района Смо­ленской области на 2021-2023 годы» (далее – Программа) согласно приложению № 1 и перечень программных мероприятий согласно приложению № 2.

2. Обнародовать настоящее постановление путем размещения на официальном сайте Администрации Лоинского сельского поселения Смоленского района Смо­ленской области в сети «Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

                                                                   

 

И.П. Главы  Администрации

Лоинского сельского  поселения 

Смоленского района  Смоленской  области                                      Н.И. Городскова

 

 

 

Приложение № 1

Утверждено

 постановлением Администрации

Лоинского сельского поселения

                                                                     Смоленского района Смолен­ской области

от 15.02. 2021 г.№ 12

 

Муниципальная программа

«Противодействие экстремизму и профилактика терроризма

на территории Лоинского сельского поселения Смоленского района

Смо­ленской области на 2021-2023 годы»

 

ПАСПОРТ  ПРОГРАММЫ

Наименование Программы	Муниципальная программа  «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма   на территории Лоинского сельского поселения Смоленского района Смо­ленской области на 2021-2023 годы»
Основания для разработки Программы	- Федеральный закон от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; -  Федеральный  закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»; -  Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»
Заказчик Программы	Администрация Лоинского сельского  поселения Смоленского района  Смоленской области (далее – Администрация)
Разработчик  Программы	Администрация Лоинского  сельского  поселения Смоленского  района  Смоленской области
Координатор Программы	Администрация Лоинского сельского  поселения Смоленского  района  Смоленской области
Цели и задачи программы	Основной целью Программы является  реализация на  территории Лоинского сельского  поселения Смоленского района  Смоленской области мер по профилактике терроризма и экстремизма  Задачами Программы являются: -активизация профилактической и информационно -пропагандистской работы,  в том числе в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов
Целевые показатели Программы	- информирование населения  по  вопросам  противодействия  терроризму
Сроки реализации Программы	2021-2023годы
Объемы и источник финансирования Программы	Реализация мероприятий Программы не требует финансовых затрат

 

 

1. Содержание проблемы и  обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Актуальность.

          В настоящее время Президентом Российской Федерации  и Правительством Российской Федерации задача предотвращения террористических проявлений   рассматривается в качестве приоритетной.

По  сведениям  антитеррористического комитета уровень террористической опасности продолжает оставаться высоким, сохраняется угроза совершения террористических актов на всей территории Российской Федерации. Остается значительным масштаб незаконного оборота оружия, боеприпасов и других средств совершения террора.

Совершение террористических актов на ряде объектов, дислоцирующихся на  территории Смоленской  области,  в  первую  очередь на особо опасных и особой важности объектах, представляет собой  угрозу для экономической, информационной, военной, внешнеполитической и экологической  безопасности Российской Федерации.

Высокая степень террористической опасности в Смоленской  области определяется наличием развитой сети нефте - и газотрубопроводов. Объектами первоочередных террористических устремлений являются также места  массового пребывания людей  (учреждения культуры, спортивные  сооружения, учебные заведения).

Угроза совершения террористических актов на территории региона усиливается тем, что Смоленская область имеет исключительное геополитическое положение, а также развитую транспортную и  коммуникационную системы, относится к высокоразвитым субъектам Российской  Федерации, является одним из регионов с высоким  уровнем  миграционных процессов, носящих транснациональный характер. По  официальным данным Управления Федеральной  миграционной службы  по Смоленской области (далее – УФМС России по Смоленской области)  за последний год на территории Смоленской области число зарегистрированных иностранных граждан выросло.

Комплексное  решение проблемы обеспечения террористической  безопасности  как  на федеральном и региональном уровне, так и на уровне  сельского поселения  возможно  только  программно-целевым методом.

2. Цели, задачи и целевые показатели Программы

 

 Главная цель Программы - организация антитеррористической деятельности,

противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе органов государственной власти и органов местного самоуправления, Администрации Лоинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (далее – администрация), правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

Основными задачами реализации Программы являются:

• уяснение содержания террористической деятельности, а также причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма (ее субъектов, целей, задач, средств, типологии современного терроризма, его причин, социальной базы, специфики и форм подготовки и проведения террористических актов);

• нормативно-правовое обеспечение антитеррористических действий;

• анализ и учет опыта борьбы с терроризмом;

• преимущество превентивных мероприятий, позволяющих осуществлять выявление намерений проведения террористических действий на стадии их реализации, обеспечение правомочий и ресурсов;

• централизация руководства всеми антитеррористическими действиями, обеспечение согласованности усилий силовых ведомств и органов власти всех уровней на основе четкого размежевания компетентности органов федерального, регионального и местного уровней;

• всестороннее обеспечение осуществляемых специальных и идеологических мероприятий;

• воспитательно-идеологическое дифференцированное воздействие на население, террористов, субъектов их поддержки и противников, всестороннее информационно-психологическое обеспечение антитеррористической деятельности;

• неуклонное обеспечение неотвратимости наказания за террористические преступления в соответствии с законом.

• утверждение основ гражданской идентичности, как начала, объединяющего всех жителей муниципального образования Лоинского сельского поселения Смоленского  района Смоленской области (далее – муниципальное образование)

• воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;

• достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;

• формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы культурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межнациональному миру и согласию, готовности к диалогу;

• общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.

• разработка и реализация в муниципальных учреждениях культуры образовательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие;

• разработка и реализация в учреждениях дошкольного, начального, среднего образования образовательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие.

Противодействие терроризму на территории муниципального образования осуществляется по следующим направлениям:

• предупреждение (профилактика) терроризма;

• минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Предупреждение (профилактика) терроризма осуществляется по трем основным направлениям:

• создание системы противодействия идеологии терроризма;

• осуществление мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств;

• усиление контроля за соблюдением административно-правовых режимов.

Особая роль в предупреждении (профилактике) терроризма принадлежит эффективной реализации административно-правовых мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Предупреждение (профилактика) терроризма предполагает решение следующих задач:

а) разработка мер и осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма;

б) противодействие распространению идеологии терроризма путем обеспечения защиты единого информационного пространства Российской Федерации, совершенствование системы информационного противодействия терроризму;

в) улучшение социально-экономической, общественно-политической и правовой ситуации на территории;

г) прогнозирование, выявление и устранение террористических угроз, информирование о них органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественности;

д) использование законодательно разрешенных методов воздействия на поведение отдельных лиц (групп лиц), склонных к действиям террористического характера;

е) разработка мер и осуществление профилактических мероприятий по противодействию терроризму на территории муниципального образования;

ж) определение прав, обязанностей и ответственности руководителей органов местного самоуправления, а также хозяйствующих субъектов при организации мероприятий по антитеррористической защищенности подведомственных им объектов;

з) разработка и введение в действие типовых требований по обеспечению защищенности от террористических угроз критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей;

и) совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы возмещения вреда, причиненного жизни, имуществу и здоровью лиц, участвующих в борьбе с терроризмом, а также лиц, пострадавших в результате террористического акта.

 

3. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий Программы не требует финансовых затрат. В случае принятия решения о финансировании отдельных мероприятий, возможно выделение средств из бюджета Администрации Лоинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

 

4. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей программе.

 

5. Механизм реализации Программы

          Заказчик программы обеспечивает реализацию мероприятий Программы посредством применения оптимальных методов управления, для чего взаимодействует с  Администрацией муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, организациями и учреждениями муниципального образования  «Смоленский  район» Смоленской области  и  Лоинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

Исполнители (ответственные за выполнение) мероприятий Программы для реализации конкретных мероприятий могут привлекать другие органы исполнительной власти Смоленской области, государственные органы в пределах их компетенции, юридических и физических лиц, в том числе на договорной основе.

При необходимости исполнители мероприятий Программы могут издавать приказы и другие правовые акты, формировать планы по реализации мероприятий Программы, в том числе с разбивкой по годам.

• docx (43.69 KB)